Violencia estructural y refugio de facto en América Latina. Una propuesta de revisión de la declaración de Cartagena sobre los refugiados, 1984-2024

Resumen

Este trabajo se centra en el estudio de la violencia estructural en América Latina, la cual es causa del abandono forzoso del país de residencia y en la necesidad de que se reconozca a sus víctimas como refugiados internacionalmente protegidos o refugiados de facto. Se analizan, además, las limitaciones e insuficiencias del Derecho Internacional de los Refugiados para otorgar protección internacional a los que sufren esa violencia estructural o, teniendo un temor fundado de ver sus Derechos Humanos violentados de forma grave y reiterada, se ven obligados a abandonar su país de residencia. Hablamos entonces de los refugiados ¿extra-convencionales¿, es decir, aquellos que no responden a la definición de refugiado de la Convención de Ginebra de 1951 y su Protocolo. La tesis de fondo es la necesidad de lograr una definición jurídica más amplia e internacionalmente consensuada de refugiado, que recoja todas las causas que fuerzan a una persona a abandonar su país y que no están contempladas en la legislación internacional actual. La figura del refugiado de facto busca ampliar esta protección y visibilizar a todas aquellas personas forzadas a emigrar debido a la violencia, los conflictos armados, las políticas económicas erróneas o las calamidades naturales. La Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984 recoge, en el espacio jurídico latinoamericano, una definición ampliada del concepto de refugiado que sirve como complemento regional a la Convención de Ginebra de 1951, lo cual ha contribuido a reforzar el carácter vanguardista de América Latina en materia de protección del Asilo y Refugio. La actual crisis migratoria venezolana está impactando en América Latina y el Caribe con una intensidad y velocidad nunca antes vistas. Casi 7 millones de venezolanos se han visto obligados a abandonar su país, la mayoría de los cuales han buscado protección en la región, especialmente en Colombia. Ante esta crisis, el 40º aniversario de la Declaración de Cartagena, en 2024, presenta una ocasión única para analizar los avances y lagunas existentes en la protección regional de los refugiados y migrantes y proponer una legislación integral y armonizada de la figura del refugiado que contenga un enfoque de derechos humanos.