Los efectos de la movilización legal mapuche ante el avance de la frontera minihidroeléctrica en la Araucanía

Resumen

El avance de la frontera hidroeléctrica hacia cuencas y subcuencas de la cordillera andina promovido por el Ministerio de Energía de Chile mediante el Plan 100 Minihidros (2014-2018) ha sido causa de la amenaza a los derechos del pueblo mapuche y de la proliferación de conflictos etnoambientales en la Macro Zona Sur del país. Por consiguiente, muchas comunidades y lof mapuche de la región de La Araucanía han recurrido a estrategias de movilización legal, al discurso de los derechos humanos y a la judicialización de los conflictos como instrumentos para tratar de contener el despojo multidimensional que ocasionan las minihidros y así garantizar la protección de sus derechos y de sus ríos y territorios ancestrales. El objetivo principal de la tesis es evaluar los efectos de la movilización legal mapuche frente al avance de las frontera minihidroeléctrica promovida por el Plan 100 Minihidros en la región de La Araucanía, proporcionando y priorizando un análisis cualitativo de la relevancia jurídica (y política) del estudio de la muestra de casos. Este enfoque se complementa con un estudio de corte más cuantitativo que presenta una descripción general de la naturaleza, alcance y resultados de dicha movilización e indaga en algunos objetivos secundarios de la tesis como las correlaciones entre los efectos del litigio mapuche y los pronunciamientos de los Órganos de Administración del Estado con Competencia Ambiental (OAECA), las características de las minihidros y la dimensión indígena de las posibles afectaciones suscitadas por las minicentrales hidroeléctricas (tercer capítulo). La hipótesis de este trabajo es que es posible para la movilización legal mapuche encontrar resquicios en la institucionalidad chilena por donde avanzar en el reconocimiento de los conocimientos y ontologías mapuche y desarrollar una interpretación más garantista de los derechos de los pueblos indígenas que permita empoderar al movimiento mapuche y/o contener, al menos parcialmente, la oleada (neo)extractivista promovida desde el multiculturalismo neoliberal y el Ministerio de Energía con el Plan 100 Minihidros. Esta hipótesis es analizada y corroborada (con ciertas limitaciones) mediante el estudio de casos de proyectos minihidro judicializados en la región de La Araucanía y la evaluación, tanto en sentido estrecho como amplio, de los efectos obtenidos por la interposición de recursos de protección o reclamación mapuche en sede jurisdiccional. El estudio de casos es precedido de un primer capítulo, en donde se abordan los factores que promueven la expansión de la pequeña hidroelectricidad y el imperativo de las renovables, los cuales constituyen los obstáculos que debe superar el pueblo mapuche para lograr la eficacia de su movilización legal; y de un segundo capítulo, que constituye el marco teórico de la tesis y donde se presenta un estudio de la literatura existente sobre la juridificación de la política indígena y los efectos del uso del Derecho y los tribunales de justicia por parte de grupos subalternos en lo que concierne al propósito de lograr cambios sociales o en las políticas públicas. Además, también se destaca cómo ha operado en la práctica la movilización del Derecho por parte de los pueblos indígenas en Colombia, Perú, Guatemala y Chile, con un foco especial en los conflictos hidroeléctricos.