Los "hotspots"expansión de las tareas operativas y cooperación multilateral de las agencias europeas Frontex, Easo y Europol

  1. Fernández Rojo, David 1
  1. 1 Universidad de Deusto
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    Universidad de Deusto

    Bilbao, España

    ROR https://ror.org/00ne6sr39

Revista:
Revista de Derecho Comunitario Europeo

ISSN: 1138-4026

Año de publicación: 2018

Año: 22

Número: 61

Páginas: 1013-1056

Tipo: Artículo

DOI: 10.18042/CEPC/RDCE.61.06 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

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Resumen

La aproximación de los hotspots es una de las principales medidas adoptadas por parte de la UE para hacer frente a la «crisis de los refugiados». Esta aproximación requiere que, conforme a un marco operativo común, las agencias europeas Frontex, Easo y Europol refuercen su cooperación multilateral y asistan a aquellos Estados miembros sujetos a presiones excepcionales de flujos migratorios mixtos en sus sistemas nacionales de registro, recepción y asilo. Dada la reciente introducción de esta aproximación y la falta de transparencia acerca de las concretas tareas conferidas a las agencias, este artículo analiza en qué medida los hotspots refuerzan la cooperación multilateral y expanden las tareas operativas de Frontex, Easo y Europol sobre el terreno. Tras el estudio del funcionamiento de los hotspots, se concluye que las tareas operativas que desempeñan en la práctica las agencias exceden tanto la mera asistencia técnica requerida en sus mandatos legales como la doctrina de no delegación del TJUE. Es necesario, por tanto, que el poder legislativo de la Unión adopte un instrumento vinculante en el que se detalle y delimite la cooperación, tareas y responsabilidad de las agencias en los hotspots.

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doc. 14260/16, 11.11.2016, p. 4. 94 Recomendación de la Comisión de 8.12.2016 dirigida a los Estados miembros re-lativa a la reanudación de los traslados a Grecia en virtud del Reglamento (UE) n.º 604/2013, C(2016) 8525 final, p. 5. 95 Un análisis de las violaciones de los derechos humanos reveladas por las organizacio-nes no gubernamentales que trabajan en los hotspots está fuera del ámbito de estudio de este artículo. A este respecto, véanse ActionAid (2017); Amnesty International (2016); Danish Refugee Council (2017); European Union Agency for Fundamental Rights (2016); Oxfam (2016); Schalla (2015), y Majcher (2018).

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Fuente de los datos: Dialnet