Informe sobre el impacto de la política penitenciaria de alejamiento en las familias de las personas presas

Resumen

El Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe de la Universidad de Deusto recibió de la Secretaría General para la Paz y la Convivencia del Gobierno Vasco en el otoño de 2016 el encargo de elaborar un informe sobre el impacto de la política penitenciaria de alejamiento en las familias de las personas presas. El mencionado encargo se enmarca dentro de los compromisos explicitados en el Plan de Paz y Convivencia 2013-16, que fue aprobado en noviembre de 2013. El primero de ellos se centra en la clarificación del pasado. El Gobierno Vasco sostiene que no se puede construir el futuro como si nada hubiera ocurrido en el pasado. Hay que poner luz sobre las vulneraciones de derechos humanos y reconocer el sufrimiento provocado injustamente para desarrollar una memoria crítica de lo sucedido y para construir la convivencia. Entre las actuaciones a desarrollar dentro de esa iniciativa, en junio de 2013 se realizó el Informe de Constatación de Vulneraciones de Derechos Humanos ocurridas entre 1960 y 2013 en el caso vasco. Aquel informe, redactado por Manuela Carmena, Jon Mirena Landa, Ramon Múgica y Juan Maria Uriarte, planteaba en el apartado dedicado a sugerencias tener en cuenta, entre otros casos, el padecimiento añadido de las familias de las personas presas. El informe constataba la necesidad de analizar y reconocer esta realidad. En este marco de reflexiones derivados del Plan de Convivencia y de sus iniciativas se enmarca el encargo recibido por el Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe de la Universidad de Deusto. El estudio tiene un alcance delimitado a la vivencia de aquellas personas que tienen a una o un familiar en prisión afectado por la política penitenciaria de alejamiento de centros de reclusión cercanos a sus lugares de residencia. Se ha procurado abundar en su vivencia, en las consecuencias que la mencionada política proyecta en su vida familiar, así como en las penalidades y eventuales vulneraciones de derechos fundamentales que ello podría acarrear. El núcleo central del presente informe lo constituye la indagación cualitativa realizada en las historias de vida de varias de las personas afectadas por esta situación. La asociación Etxerat ha colaborado de manera desinteresada con el equipo investigador aportando contactos de personas asociadas que se han prestado a aportar su testimonio. En cuanto a su ámbito temporal, el informe tiene una vocación contemporánea en relación con la situación que actualmente viven las personas afectadas, sin pretender hacer una evaluación histórica ni una indagación acerca de la manera en la que ha evolucionado la política de alejamiento de las personas presas.