Los cambios en el estado de bienestar y sus consecuencias en la economía socialaportaciones al debate teórico desde un planteamiento sistémico y comparativo

Resumen

El recurrente tema de análisis sobre la relación entre la economía social y el sector público recobra importancia dentro del actual contexto de crisis económica. Tanto es así que cada crisis viene acompañada de un creciente cuestionamiento de la sostenibilidad del estado de bienestar, lo cual lleva a su vez a adoptar ciertas estrategias de ajuste, que como cabe esperar, exigen a los agentes de la economía social reposicionarse en ese nuevo escenario. Los primeros estudios económicos sobre esta materia daban por buena una supuesta relación de “oposición” o de “suma cero” entre estos dos agentes, enfoque que posteriormente se ha visto profundamente cuestionado. Se aboga así, por estudios comparativos más globales y por enfoques de carácter más transaccional, donde las relaciones institucionales entre estos agentes se verifican ser muy diversas. Partiendo del ya conocido concepto de welfare regime por el que se propone una tipología de distintos sistemas de bienestar, (que aún gozando de amplio consenso no toma en consideración de forma sistemática la aportación de los agentes de la economía social) se desarrollan las principales propuestas que vienen a complementar esta clasificación incorporando en el análisis el papel que juega el tercer sector/economía social. Se ve que el análisis relacional propuesto está estrechamente relacionado con el debate conceptual de la economía social, que establece una clara distinción entre economía social y nonprofit organizations, pero que a su vez opta cada vez más por conceptos capaces de englobar estos dos mundos, tales como tercer sector. A partir de este esquema general se plantea la hipótesis que, tal y como defienden algunos, plantea una convergencia de los distintos regímenes de bienestar hacia una especie de welfare mix donde el reparto institucional se va perfilando de distinta manera a la que planteaban los modelos propuestos por el welfare regime. Se estudiarán los principales parámetros de esta nueva reestructuración institucional, y se verá que de la mano de este nuevo escenario van surgiendo experiencias en el seno de la economía social con un nuevo perfil, estrechamente implicadas en ámbitos relacionados con la asistencia social. La irrupción de estas social enterprises o empresas sociales plantea nuevos retos conceptuales y de actuación para los actores tradicionales de la economía social, al mismo tiempo que exige cierta solidez y rigor teórico, en aras de establecer una nueva propuesta conceptual que sea más receptiva ante estos cambios pero que a su vez no desnaturalice o desvirtúe del todo los elementos más centrales de la economía social.