El recargo de prestacionesuna institución jurídica clásica pero compleja

Abstract

El recargo de prestaciones por omisión de las medidas de seguridad laboral es una institución jurídica clásica cuyo origen se sitúa en la Ley de Accidentes de Trabajo de 30 de enero de 1900. Desde ese instante, la figura ha ido recogiéndose a lo largo de toda la normativa sobre accidentes de trabajo sin solución de continuidad y suscitando diversas controversias en su aplicación.En el estudio efectuado sobre este incremento prestacional se exponen y analizan los aspectos más discutidos de la institución, desde la perspectiva que imprime su régimen jurídico complementado con el examen de la doctrina científica y de la extensa aportación jurisprudencial que ha ido perfilando sus características, a fin de solventar cuestiones, sustancialmente aplicativas, que la norma no aborda directamente.La diversa problemática que suscita esta institución ha girado especialmente en torno a la determinación de su naturaleza jurídica. Determinar si el recargo de prestaciones es, fundamentalmente, una sanción o indemnización es una cuestión que ha sido especialmente tratada por las distintas consecuencias que derivan de la atribución de una naturaleza jurídica u otra. Los resultados de la investigación concluyen con un recargo al que se le atribuye naturaleza indemnizatoria y con la propuesta de los cambios de regulación necesarios para la asunción de tal caracterización jurídica.