La observancia de los derechos humanos a la luz de los planes nacionalesLa prohibición de la tortura en México

Resumen

La presente tesis pretende dilucidar en qué medida los Planes Nacionales de Derechos Humanos que, a recomendación de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena en 1993, ha elaborado el gobierno mexicano, son o no un instrumento eficaz para incentivar la observancia de los mismos. El estudio se pregunta en qué medida son los Planes Nacionales un instrumento eficaz para incentivar la observancia con los derechos humanos en un país en el que existe una profunda brecha entre el compromiso y el cumplimiento y que ha desarrollado cuatro planes nacionales. El análisis parte de la perspectiva de las condiciones internas necesarias para que un Estado pueda transitar del compromiso internacional al cumplimiento efectivo de los derechos humanos. Se centra en el diseño de los sucesivos Planes Nacionales de Derechos Humanos y en el análisis de las capacidades del Estado mexicano, vistos específicamente a través de los estándares relacionados con la prohibición de la tortura, a la que el Estado mexicano recurre de forma generalizada como método de investigación criminal. La tesis parte de la premisa de que la elaboración de un Plan de Derechos Humanos implica dar un paso relevante en la difusión de los mismos —de lo internacional a lo doméstico—, que, a su vez, contribuye a la articulación de un marco que transforma los estándares internacionales en acciones internas coherentes que permean en las acciones del Estado. Asimismo, el análisis desde el ámbito de la política pública permite abordar una serie de cuestiones como las brechas que se producen entre lo planificado en el diseño de las políticas y lo que efectivamente sucede en la realidad, o el análisis de los recursos disponibles para el cumplimiento efectivo de las normas de derechos humanos. Este marco brinda la doble oportunidad de interpretar las brechas entre la teoría y la práctica y de identificar los factores que inciden o limitan el ejercicio de derechos.