La perspectiva social de la jornada escolar en la Unión Europea. Estudio comparado en Italia, Francia, Portugal y España

Abstract

El presente trabajo se centra en el tiempo como un elemento de construcción curricular. Se parte de la base de que las políticas educativas y la organización de las instituciones escolares reservan a los distintos agentes sociales, (padres, profesores, alumnos y Administración), un espacio de participación en el desarrollo y diseño del modelo de jornada escolar. Sin embargo, van a ser dos fuerzas, la social y la docente, las que van a determinar la organización temporal de la actividad pedagógica diaria. Para ello, el foco de la investigación alumbrará inicialmente a la Unión Europea; un contexto marcado por la mundialización, por los imperativos que plantea una nueva economía, basada en el conocimiento, que hacen que los sistemas educativos de los países miembros tengan que adaptarse a estas circunstancias desconocidas. Después, pasa a centrarse en cuatro realidades concretas de la Europa Mediterránea; Italia, Francia, Portugal y España. Contextos ligados a un mismo proyecto; la Unión Europea, con niveles de desarrollo similares, aunque hayan tenido que recorrer caminos distintos. Para alcanzar los resultados se ha utilizado el método comparado clásico, impulsado por Vexliard, Bereday o Hilker, entre otros. Aunque no se ha seguido de un modo lineal las fases descriptiva, comparativa y de interpretación y análisis, si que se realizan todas estas funciones. Por lo tanto, el trabajo cuenta con una presentación de datos recopilados, en función de unas variables determinadas. Y una comparación para interpretarlos correctamente, después de un minucioso análisis. Del mismo modo, a la comparación se le ha dado un enfoque socio-histórico que permite utilizar la historia, incluida la del presente, como auxiliar de la tarea comparativa. Así, se supera la mera descripción de contenidos, para localizar las causas y consecuencias de los mismos. Es por ello que el presente trabajo parte de un contexto internacional europeo, analiza sus contenidos (políticas y reformas) y explica el por qué (la racionalidad) de esas tendencias o contenidos. Para esto se responden a cuestiones claves como el dónde, el qué y el porqué. Como resultado, nos encontramos con que la unidad de periodización -el factor tiempo - supone un elemento clave en la construcción del currículum escolar. Los centros educativos configuran un entramado que se pueda organizar para ser lo más operativos posible. En esta línea, fruto del desarrollo democrático, los países europeos articulan mecanismos para hacer posible la participación. Por eso, todos los pasajeros de este viaje educativo (padres, profesores, alumnos y Administración) demandan su parcela para intervenir en la gestión de la actividad pedagógica. Así, los sistemas de enseñanza se configuran como estructuras democráticas, que aplican las decisiones tomadas por los distintos sectores sociales. De esta manera, la organización de la jornada escolar, es decir, el establecimiento y distribución de las clases, está condicionada, en buena parte, por las fuerzas de la sociedad. Las tradiciones culturales, los aspectos climáticos, biológicos y los intereses de cada uno de los agentes implicados van a influir directamente en este proceso. Sin embargo, el debate social en este campo ha dejado de lado en todo momento a los intereses pedagógicos del alumno. Es el sistema educativo el que se adapta a las exigencias sociales. Quizás la solución pasaría por ir pensando en conformar una sociedad que reme a favor de la corriente educativa y no en contra.