El derecho humano a la informaciónla transparencia como medio para garantizar su acceso y eficacia en México

Resumen

El objetivo de este trabajo es doble. Por un lado, pretende poner en evidencia, a partir de un examen teórico y práctico, que el derecho a recibir información plural y veraz es pieza clave para poner a los mexicanos en condiciones de elaborar y revisar, críticamente, las demandas que se proyectan en la esfera pública. Por otro, y considerando las particularidades de ese derecho en México, aspirar a encontrar formas para inscribir las políticas de transparencia y acceso a la información en un marco institucional ad hoc que permita su funcionamiento en una realidad cambiante. Para verificar dicha hipótesis se realiza una reconstrucción del derecho de acceso a la información en México, desde sus precedentes histórico-legislativos a la fecha, acompañados en todo momento de la doctrina nacional y española, principalmente, junto con las contribuciones que los tribunales internacionales han hecho en relación con los objetivos planteados. En esa estela, en el capítulo primero, se revisa el marco constitucional mexicano para entender la génesis de este derecho, identificar los aspectos que han marcado su desenvolvimiento y determinar si su regulación resulta ad hoc en relación con su carácter de derecho fundamental. En el capítulo segundo, se completa este estudio con el examen de la legislación secundaria, para conocer si tiene el grado de madurez suficiente para que los órganos garantes puedan hacer valer el mandato constitucional, y, por ende, los ciudadanos puedan ejercer su derecho a saber en términos de igualdad política. Finalmente, en el capítulo tercero, se trasladan los aspectos teóricos a la praxis, para dar respuesta a dos de las interrogantes más desafiantes: ¿está la transparencia en condiciones de imperar en un país cada vez más ingobernable? y ¿qué necesita la trasparencia en México para ser factible y cumplir con los propósitos que justifican el acceso a la información.