Fondos "Next Generation EU"retos y desafíos. Especial referencia a la gobernanza multinivel territorial

Zusammenfassung

La mayor parte de los textos que componen el presente volumen tienen su origen en las ponencias presentadas en la 41.ª edición de los Cursos de Verano de la UPV/EHU, en concreto en el curso que, bajo el título «Gobernanza multinivel territorial en la ejecución de los fondos Next Generation EU», se celebró, tanto en modo presencial en el Palacio Miramar de Donostia-San Sebastián como en formato online en directo, los días 13 a 15 de julio de 2022. El objetivo general del curso consistió en el análisis en profundidad de algunos de los principales retos y desafíos planteados en torno a los llamados Fondos Next Generation EU. Constatada la necesidad de adoptar medidas para amortiguar el impacto de la crisis sin precedentes provocada por la pandemia del COVID-19 así como de impulsar la pronta recuperación y el crecimiento económico de las próximas décadas, el Consejo Europeo acordó, en julio de 2020, poner en marcha un instrumento excepcional conocido como Fondo de recuperación Next Generation EU, luego aprobado mediante Reglamento (UE) 2020/2094, compuesto por 750.000 millones de euros, que pueden utilizarse para conceder préstamos reembolsables y transferencias no reembolsables. Para recibir el apoyo financiero europeo los Estados han tenido que elaborar planes nacionales de recuperación y resiliencia (PRTR español, PNRR italiano, etc.) en los que se establezca el programa de inversiones, transformaciones y reformas estructurales a llevar a cabo. Las ponencias del Curso se han centrado, principalmente, en analizar la normativa (europea, estatal y de las entidades subestatales) y las cuestiones fundamentales relativas a la ejecución de esos Fondos NGEU. En este sentido, como podrá observarse en este volumen, una de las líneas de trabajo más destacadas ha sido la referida a la gobernanza multinivel territorial configurada en Estados políticamente descentralizados.