Notificaciones electrónicas practicadas por correo electrónico, buena fe y la efectiva aplicación de la ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas

  1. José Ignacio Cubero Marcos
Revista:
Revista española de la función consultiva

ISSN: 1698-6849

Ano de publicación: 2019

Título do exemplar: Monográfico sobre las leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre

Número: 32

Páxinas: 43-67

Tipo: Artigo

Outras publicacións en: Revista española de la función consultiva

Resumo

Even though the Law on Administrative Procedure and the developing reg- ulation have laid, as the mechanisms for the electronic notifications practice, the appearance on the online site or the unique enabled e-mail address, the Supreme Court ́s case law has accepted that Administration can deliver electronic communi- cations using the e-mail. As a reason it has adduced the fact that the person concerned knew the content of the notification, and in order to prove it, it has founded its argu- ment on the submitted proofs before the judicial body. Thus, it has prevailed the material aspect of the notification, bypassing the accomplishment of the technical requirements that can reliably verify which people has delivered and received the notification, its hosting, and the dates and times when the Administration carried out these actions. All those premises can promote the notifications practiced by e-mail, by impairing the legal certainty and the effective judicial protection for the persons concerned.

Referencias bibliográficas

  • BARRERO RODRÍGUEZ, Concepción, La notificación de los actos administrativos. En López Menudo, Francisco (Dir.), Innovaciones en el procedimiento administrativo común y el nuevo régimen jurídico del sector público. Sevilla: Instituto García Oviedo, 2016, págs. 145-163.
  • BAUZÁ MARTORELL, Felio José, Notificaciones en soporte magnético. Revista de Administración Pública, nº 161, 2003, págs. 176-181.
  • BRINES ALMIÑANA, Javier, Análisis de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos: retos y desafíos en el ámbito local. Diario La Ley, nº 7036, 2008.
  • CASARES MARCOS, Ana Belén, Novedades en materia de Administración electrónica en la nueva legislación administrativa básica. Revista Jurídica de Castilla y León, nº 40, 2016, págs. 16.
  • COBO OLVERA, Tomás, La notificación de los actos administrativos y disposiciones generales, 2ª edic. Málaga: Fundación Asesores Locales, 2015.
  • COTINO HUESO, Lorenzo, El derecho a relacionarse electrónicamente con las administraciones y el estatuto del ciudadano e-administrado en la Ley 11/2007 y la normativa de desarrollo. En GAMERO CASADO, Eduardo y VALERO TORRIJOS, Julián (coord.), La Ley de Administración Electrónica. Comentario sistemático a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Cizur Menor: Aranzadi-Thomson Reuters, 3ª ed., 2010, págs. 216-243.
  • CUBERO MARCOS, José Ignacio, Las notificaciones administrativas. Oñati: IVAP, 2017.
  • DAVARA FERNÁNDEZ DE MARCOS, Laura y DAVARA RODRÍGUEZ, Miguel Ángel, La Administración electrónica en la Ley 39/2015 de Reforma de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Actualidad administrativa, nº 2, 2016.
  • DE DIEGO DÍEZ, Luís Alfredo, Garantías en la práctica de las notificaciones administrativas. Barcelona: Bosch, 2007.
  • FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, Tomás Ramón, Una llamada de atención sobre la regulación de las notificaciones electrónicas en la novísima Ley de Procedimiento Administrativo Común de las administraciones públicas. Revista de Administración Pública, nº 198, 2015, págs. 362-369.
  • GAMERO CASADO, Eduardo, Comunicaciones y notificaciones electrónicas. Cuadernos de Derecho Local, nº 22, 2010, págs. 102 y ss.
  • GAMERO CASADO, Eduardo, El correo electrónico como medio de notificación administrativa en el Derecho propio de Andalucía. Administración de Andalucía, Revista Andaluza de Derecho Administrativo, nº 57, 2005, págs. 107-122.
  • GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, El principio de buena fe en el Derecho Administrativo. Cizur Menor: Thomson Reuters-Civitas, 2009.
  • MAGRO SERVET, Vicente, El domicilio electrónico como garantía de la agilización de los actos de comunicación entre la Administración pública y los ciudadanos. Diario la Ley, nº 8131, 2013.
  • MANTECA VALDELANDE, Víctor, Comunicaciones de actos administrativos y disposiciones de carácter general (3)», Actualidad Administrativa, nº 4, 2013.
  • MARTÍN DELGADO, Isaac, Ejecutividad y eficacia de los actos administrativos. Las notificaciones administrativas. En GAMERO CASADO, Eduardo y FERNÁNDEZ RAMOS, Severino (Dirs.) y VALERO TORRIJOS, Julián (coord.), Tratado de Procedimiento administrativo común y régimen jurídico básico del sector público. Valencia: Tirant lo Blanch, 2017, págs. 2163-2182.
  • MARTÍN DELGADO, Isaac, La práctica de las notificaciones electrónicas en la contratación pública. Premisa de transparencia, libre competencia y simplificación administrativa. Cuadernos de Derecho Local, nº 48, 2018, págs. 184-223.
  • MARTÍNEZ GUTIÉRREZ, Rubén, Administración pública electrónica. Cizur Menor: Civitas-Thomson Reuters, 2009, págs. 540-543.
  • MARTÍNEZ GUTIÉRREZ, Rubén, El régimen jurídico del nuevo procedimiento administrativo común. Cizur Menor: Thomson Reuters-Aranzadi, 2016.
  • MENÉNDEZ SEBASTIÁN, Eva María, El procedimiento administrativo electrónico. En Fernández Villazón, Luís Antonio (coord.), Derecho y Nuevas tecnologías, Cizur Menor: Civitas-Thomson Reuters, 2020, págs. 662-677.
  • MENÉNDEZ SEBASTIÁN, Eva María, La implementación de la Administración electrónica en las nuevas leyes. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, nº 63, 2016, págs. 18- 35.
  • MORENO FERNÁNDEZ, Juan Ignacio, Las notificaciones electrónicas obligatorias en materia tributaria». Impuestos, nº 5, 2013, págs. 13 y ss.
  • NAVARRO EGEA, Mercedes, Las notificaciones electrónicas obligatorias de los actos tributarios. Revista Técnica Tributaria, nº 130, 2010, págs. 26-52.
  • PLEITE GUADAMILLAS, Francisco, ¿La notificación electrónica es una auténtica notificación? Actualidad Administrativa, nº 2, 2017.
  • RODRIGO FERNÁNDEZ, Jesús, Las notificaciones electrónicas obligatorias tributarias: balance de la situación ante la Ley 34/2015, de 21 de septiembre, de modificación parcial de la LGT. Carta Tributaria. Revista de Opinión, nº 13, 2016, págs. 45-80.
  • RODRÍGUEZ DÍAZ, Óscar, La práctica de las notificaciones administrativas, mediante correo: especial consideración a la sentencia del Tribunal Supremo de 12-12-1997 y su incidencia tras la reforma de la Ley 30/92 y la reforma de la Ley de Servicios Postales. Revista Jurídica de Castilla la Mancha, nº 31, 2001, págs. 293-315.
  • RUIBAL PEREIRA, Luz y SERRANO ANTÓN, Fernando, Las notificaciones en la Ley General Tributaria. En ARRIETA MARTÍNEZ DE PISÓN, Juan, COLLADO YURRITA, Miguel Ángel y ZORNOZA PEREZ, Juan (Dirs.), Tratado sobre la Ley General Tributaria, Tomo II. Cizur Menor: Thomson Reuters- Aranzadi, 2010, págs. 399-406.
  • SANTAMARÍA PASTOR, Juan Alfonso y LOZANO CUTANDA, Blanca, 20 Cosas que todo abogado debe saber de la nueva Ley de Procedimiento Administrativo. Diario La Ley nº 8851, 2016.
  • SOLAR JIMENO, Natalia, O novo réxime das notificacións administrativas. Revista Gallega de Administración Pública, nº 54, 2017, págs. 148-163.
  • TOVILLAS MORÁN, José María, Algunas propuestas de mejora de los derechos de los obligados tributarios. En GARCÍA-HERRERA BLANCO, Cristina (coord.), VII Encuentro de Derecho Financiero y Tributario “Una estrategia global al servicio de la reducción de la conflictividad en materia tributaria”, Madrid: Instituto de Estudios Fiscales, págs. 362-376.
  • VALERO TORRIJOS, Julián, El alcance de la protección constitucional del ciudadano frente al uso de medios electrónicos por la Administración», en COTINO HUESO, Lorenzo y VALERO TORRIJOS, Julián (coord.), Administración Electrónica. La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos y los retos jurídicos del e-gobierno en España. Valencia: Tirant lo Blanch, 2010, págs. 248-372.
  • VALERO TORRIJOS, Julián, El régimen jurídico de la e-Administración. El uso de medios informáticos y telemáticos en el procedimiento administrativo común. Granada: Comares, 2007, págs. 135-158.